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Derecho de = autodeterminaci=C3=B3n

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Para otros usos de = este t=C3=A9rmino,=20 v=C3=A9ase Autode= terminaci=C3=B3n.

El derecho de libre determinaci=C3=B3n de los pueblos o = derecho de=20 autodeterminaci=C3=B3n es el derecho de un pueblo a decidir sus = propias=20 formas de gobierno, perseguir = su=20 desarrollo econ=C3=B3mico, social y cultural y estructurarse libremente, = sin=20 injerencias externas y de acuerdo con el principio de igualdad. La libre = determinaci=C3=B3n est=C3=A1 recogida en algunos de los documentos = internacionales m=C3=A1s=20 importantes, como la Carta = de las=20 Naciones Unidas o los Pactos=20 Internacionales de Derechos Humanos, aunque no en la Declaraci=C3=B3n=20 Universal de los Derechos Humanos. Tambi=C3=A9n numerosas = resoluciones de la Asamblea=20 General de la ONU hacen referencia a este principio y lo = desarrollan: por=20 ejemplo, las resoluciones 1514 (XV), 1541 (XV) =C3=B3 2625 (XXV). Es un = principio=20 fundamental del Derecho=20 internacional p=C3=BAblico y un derecho de los pueblos, que tiene = car=C3=A1cter=20 inalienable y genera obligaciones erga omnes[1]=20 para los Estados. Incluso, de acuerdo con muchos autores, la libre = determinaci=C3=B3n=20 ha devenido norma de ius cogens.^[2]

El concepto de libre determinaci=C3=B3n tiene una gran fuerza y un = car=C3=A1cter=20 especialmente pol=C3=A9mico. El Comit=C3=A9 de=20 Derechos Humanos ha puesto de manifiesto su naturaleza fundamental, = al=20 se=C3=B1alar que es requisito necesario para la plena efectividad de los = derechos=20 humanos individuales. Pero su menci=C3=B3n en el discurso pol=C3=ADtico = contempor=C3=A1neo=20 puede levantar temores de destabilizaci=C3=B3n, incluso violenta; = tambi=C3=A9n se ha=20 asociado con posiciones pol=C3=ADticas extremistas y chauvinismos = =C3=A9tnicos.[3]=20 El principio no se vincula exclusivamente con el nacionalismo: por = ejemplo, el=20 marxismo=20 define la libre determinaci=C3=B3n como el fundamento para el derecho = del proletariado para = autogobernarse. La Revo= luci=C3=B3n Francesa=20 se considera un paradigma b=C3=A1sico de c=C3=B3mo el pueblo = derroc=C3=B3 la monarqu=C3=ADa y la=20 aristocracia en el poder y estableci=C3=B3 un r=C3=A9gimen republicano = donde el pueblo se=20 gobernar=C3=ADa a s=C3=AD mismo.^[4]

Esta multiplicidad de sentidos se deriva de que la libre = determinaci=C3=B3n est=C3=A1=20 estrechamente ligada al t=C3=A9rmino =C2=ABpueblos=C2=BB, = t=C3=A9rmino que es a su vez=20 problem=C3=A1tico y que no ofrece un =C3=BAnico significado. Por el = contrario, tanto la=20 doctrina como los Estados u otros agentes internacionales han tratado de = hacer=20 valer sus respectivas concepciones.^[5]=20 A partir de 1960, la=20 definici=C3=B3n de los pueblos coloniales como sujetos de la libre = determinaci=C3=B3n=20 supuso un impulso esencial para la descolon= izaci=C3=B3n y=20 colabor=C3=B3 en una aut=C3=A9ntica universalizaci=C3=B3n de la sociedad = internacional. Una=20 concepci=C3=B3n mayoritariamente occidental considera = tambi=C3=A9n=20 =C2=ABpueblo=C2=BB al conjunto de habitantes de un Estado unitariamente = considerado,=20 mientras que diversas minor=C3=ADas = nacionales o pueblos ind=C3=ADgenas=20 dentro de Estados se han autodefinido como pueblos. Sus reivindicaciones = ponen=20 de manifiesto la tensi=C3=B3n y los conflictos que existen entre el = derecho de libre=20 determinaci=C3=B3n de los pueblos y la integridad=20 territorial de los Estados.

Contenido

1 Evoluci=C3=B3n=20 hist=C3=B3rica=20
- 1.1 Or=C3=ADgenes=20
- 1.2 La = creaci=C3=B3n de las=20 Naciones Unidas=20
- 1.3 Proceso = descolonizador:=20 resoluciones 1514 y 1541=20
- 1.4 La libre = determinaci=C3=B3n=20 como derecho universal
2 Naturaleza y = contenido del=20 derecho de libre determinaci=C3=B3n=20
- 2.1 Naturaleza=20
- 2.2 Autodeterminaci=C3=B3n=20 externa e interna=20
- 2.3 Vertiente = econ=C3=B3mica de=20 la libre determinaci=C3=B3n
3 El t=C3=A9rmino = pueblos=20
- 3.1 Pueblos=20 colonizados=20
- 3.2 Pueblos = sujetos a=20 dominaci=C3=B3n extranjera=20
- 3.3 Pueblo como = conjunto de=20 habitantes de un Estado=20
- 3.4 Pueblo como = grupo=20 diferenciado dentro de un Estado=20
  
  3.4.1 Grupos=20 =C3=A9tnicos=20
  3.4.2 Minor=C3=ADas=20
  3.4.3 Pueblos = ind=C3=ADgenas
4 Libre = determinaci=C3=B3n en el=20 Derecho interno=20
- 4.1 Derecho=20 constitucional=20
- 4.2 La Ley = sovi=C3=A9tica de=20 Secesi=C3=B3n=20
- 4.3 La Ley = sobre la=20 Claridad
5 Referencias y=20 notas=20
6 Bibliograf=C3=ADa=20
7 V=C3=A9ase = tambi=C3=A9n=20
8 Enlaces = externos=20

[editar]=20 Evoluci=C3=B3n hist=C3=B3rica

[editar]=20 Or=C3=ADgenes

=20

La Declaraci=C3=B3n=20 de Independencia de los Estados Unidos = proclam=C3=B3=20 la necesidad de "tomar entre las naciones de la tierra el puesto = separado e=20 igual a que las leyes de la naturaleza y el Dios de esa naturaleza le = dan=20 derecho"

El concepto filos=C3=B3fico= de libre=20 determinaci=C3=B3n se deriva de la necesidad humana de hacer realidad = sus=20 aspiraciones y de la afirmaci=C3=B3n de la igualdad intr=C3=ADnseca de = todo ser humano, y=20 como tal est=C3=A1 conformado por principios que no provienen = =C3=BAnicamente de la=20 cultura occidental.^[6]=20 Como concepto pol=C3=ADtico, la idea de autodeterminaci=C3=B3n de los = pueblos o de las=20 naciones fue articulada por las culturas = perif=C3=A9ricas=20 durante la H= istoria=20 Contempor=C3=A1nea. Deriva del origen de la compleja pero poderosa = idea de =C2=ABnaci=C3=B3n=C2= =BB,=20 consolidada en el siglo XIX y = generalizada en el=20 siglo XX de=20 la mano del proceso de descolon= izaci=C3=B3n. El=20 derecho a la autodeterminaci=C3=B3n tambi=C3=A9n debe considerarse = vinculado evolutiva y=20 conceptualmente con la noci=C3=B3n pol=C3=ADtica de =C2=ABindependencia=C2=BB= =20 generada por la Declaraci=C3=B3n=20 de Independencia de los Estados Unidos en 1776 y la Guerra=20 de Independencia Hispanoamericana (1809-1824).^[7]

Durante el siglo XIX, posturas = americanas=20 como la Doctrina = Monroe de 1823 = (=C2=ABAm=C3=A9rica para=20 los americanos=C2=BB) y la Doctrina Drago = de 1902 = (=C2=ABla deuda=20 p=C3=BAblica no justifica la intervenci=C3=B3n extranjera=C2=BB), = pusieron el acento en la=20 ilegitimidad de las intervenciones de las potencias europeas en las = naciones=20 independientes. Tras la Primera = Guerra=20 Mundial y la organizaci=C3=B3n de la primera liga mundial de = naciones, la Sociedad de=20 Naciones, el principio comenz=C3=B3 a adquirir relevancia, = respaldado desde=20 posturas tan diversas como el liberalismo, el marxismo-leninismo, = el socialismo,=20 y el nacionalismo.

En 1918, el=20 presidente de Estados Unidos, Woodrow Wilson, = propuso=20 en un discurso ante el Congreso catorce=20 puntos que deb=C3=ADan guiar la reconstrucci=C3=B3n europea y evitar = nuevas guerras.=20 En el quinto punto busc=C3=B3 una soluci=C3=B3n de compromiso al = sostener que las=20 reivindicaciones coloniales deb=C3=ADan solucionarse de acuerdo con un = equilibrio=20 entre los intereses de las poblaciones afectadas y las demandas de las = potencias=20 imperiales europeas. Defendi=C3=B3 adem=C3=A1s la aplicaci=C3=B3n del = principio de las=20 nacionalidades, lo que fue fundamental para trazar las fronteras de Europa del = Este, pese a=20 ciertas contradicciones en su llevada a la pr=C3=A1ctica. Determin=C3=B3 = el nacimiento de=20 Checoslovaquia = y Yugoslavia y=20 el resurgimiento de Polonia, adem=C3=A1s = de cambios en=20 las fronteras como la ampliaci=C3=B3n del territorio de Ruman=C3=ADa = o Grecia. = No obstante,=20 las modificaciones territoriales se acomodaron en muchos casos a = tratados=20 secretos, reclamaciones hist=C3=B3ricas o intereses econ=C3=B3micos, = pol=C3=ADticos y=20 geoestrat=C3=A9gicos, y s=C3=B3lo se celebraron doce plebiscitos, en los = territorios no reclamados por las potencias vencedoras.^[8]=20 El principio de autodeterminaci=C3=B3n influy=C3=B3 asimismo en la = configuraci=C3=B3n de los = Mandatos=20 de la Sociedad de Naciones.

Tambi=C3=A9n Lenin=20 defendi=C3=B3 el derecho de libre determinaci=C3=B3n de las naciones, = entendido como=20 derecho a la secesi=C3=B3n, aunque subordin=C3=A1ndolo a la lucha de = clases. Cuando los=20 bolcheviques alcanzaron el poder tras la Revoluci=C3=B3n de=20 Octubre, el principio de autodeterminaci=C3=B3n se proclam=C3=B3 = oficialmente en la=20 Declaraci=C3=B3n de Derechos de los Pueblos de Rusia,^[9]=20 de 15 de = noviembre de 1917: en = virtud de la=20 misma se reconoci=C3=B3 la independencia de Finlandia. En 1920, el Partido=20 Nazi de Adolf Hitler = reclamaba en=20 su programa la unificaci=C3=B3n de los alemanes en un =C3=BAnico estado = invocando el=20 derecho de autodeterminaci=C3=B3n.^[10]=20 Poco despu=C3=A9s, la Constituci=C3=B3n=20 de 1924 de la Uni=C3=B3n Sovi=C3=A9tica fue la=20 primera en el mundo que reconoci=C3=B3 este derecho para sus = rep=C3=BAblicas, aunque no=20 para las regiones aut=C3=B3nomas.

En los principios del siglo XX, en suma, la = autodeterminaci=C3=B3n comenz=C3=B3 a adquirir una creciente notoriedad = como principio=20 pol=C3=ADtico. Pese a ello, el poder que a=C3=BAn preservaban las = potencias coloniales=20 europeas llev=C3=B3 a que se le negara todo valor jur=C3=ADdico. En 1920, el Comit=C3=A9 de = juristas de la=20 Sociedad de=20 Naciones que resolvi=C3=B3 la controversia entre Finlandia y Suecia en torno a las = islas =C3=85land = afirm=C3=B3 que,=20 aunque la autodeterminaci=C3=B3n ocupaba un =C2=ABlugar importante en = el pensamiento=20 pol=C3=ADtico moderno=C2=BB, no era una de las reglas positivas del = Derecho=20 internacional.

[editar]=20 La creaci=C3=B3n de las Naciones = Unidas

=20

Bajo los auspicios de las Naciones Unidas, = la libre=20 determinaci=C3=B3n se convirti=C3=B3 en un principio jur=C3=ADdico de = Derecho internacional y=20 un derecho de los pueblos.

Muchas restricciones al principio de autodeterminaci=C3=B3n se = derrumbaron luego=20 de la Segunda = Guerra=20 Mundial con la creaci=C3=B3n de las Naciones = Unidas. La Carta = de las=20 Naciones Unidas fue firmada el 26 de junio de 1945 y entr=C3=B3 en = vigor el 24 de=20 octubre del mismo a=C3=B1o, y reconoce en su primer art=C3=ADculo el = principio de=20 =C2=ABlibre determinaci=C3=B3n de los pueblos=C2=BB, junto al de = la =C2=ABigualdad de = derechos=C2=BB, como=20 base del orden internacional. El principio tambi=C3=A9n se recoge en el = art=C3=ADculo 55,=20 dentro del Cap=C3=ADtulo IX, sobre Cooperaci=C3=B3n internacional = econ=C3=B3mica y social, e=20 inspir=C3=B3 el tratamiento que se dio a los territorios coloniales. Los = art=C3=ADculos 73=20 a 91, que corresponden a los cap=C3=ADtulos XI (Declaraci=C3=B3n = relativa a territorios no=20 aut=C3=B3nomos), XII (R=C3=A9gimen internacional de administraci=C3=B3n = fiduciaria) y XIII=20 (Consejo de Administraci=C3=B3n Fiduciaria) recogen el r=C3=A9gimen de = estos=20 territorios.

El r=C3=A9gimen de administraci=C3=B3n fiduciaria sustituy=C3=B3 el = = sistema=20 de mandatos de la Sociedad de=20 Naciones por uno m=C3=A1s completo que inclu=C3=ADa elementos de la = libre=20 determinaci=C3=B3n. Fij=C3=B3, entre sus objetivos, el = =E2=80=9Cdesarrollo progresivo hacia el=20 gobierno propio y la independencia, teni=C3=A9ndose en cuenta [...] los = deseos=20 libremente expresados de los pueblos interesados=E2=80=9D. Previ=C3=B3 = que los territorios se=20 adjudicar=C3=ADan a Estados administradores mediante acuerdos = internacionales=20 conformes con la Carta y estableci=C3=B3 un Consejo=20 de Administraci=C3=B3n Fiduciaria para controlar que dichos Estados = cumpl=C3=ADan las=20 obligaciones asumidas.

Quedaron sujetos al r=C3=A9gimen de administraci=C3=B3n fiduciaria = los territorios=20 hasta entonces bajo mandato de la Sociedad de Naciones, las colonias de = los=20 pa=C3=ADses vencidos en la Segunda = Guerra=20 Mundial y los territorios coloniales que las potencias vencedoras = colocaran=20 voluntariamente bajo este sistema. No obstante, dichas potencias = rechazaron la=20 existencia de un control externo, por lo que apenas se hizo uso de esta = =C3=BAltima=20 v=C3=ADa.

A las colonias que los Estados retuvieron bajo su control directo se = aplic=C3=B3=20 el sistema fijado en el cap=C3=ADtulo XI, mucho m=C3=A1s limitado que el = de administraci=C3=B3n=20 fiduciaria. Las potencias admitieron =E2=80=9Cel principio de que los = intereses de los=20 habitantes de esos territorios est=C3=A1n por encima de todo=E2=80=9D, = pero se fijaba como=20 objetivo el autogobierno y no la independencia. Por otra parte, apenas = exist=C3=ADa=20 control alguno sobre los Estados, salvo el deber de informar al Secretario=20 General sobre las condiciones =E2=80=9Cecon=C3=B3micas, sociales y = educativas=E2=80=9D de los=20 pueblos colonizados.

El prop=C3=B3sito general de este r=C3=A9gimen era permitir que las = colonias existentes=20 antes de la II Guerra = Mundial=20 decidieran su futuro: la mayor=C3=ADa de los pueblos del mundo estaban = sujetos en=20 este momento a colonialismo y se les negaba de hecho la = autodeterminaci=C3=B3n. No=20 obstante, en la Conferencia de San Francisco no se consider=C3=B3 la = abolici=C3=B3n=20 inmediata del r=C3=A9gimen colonial ni se elimin=C3=B3 la = ambig=C3=BCedad que revist=C3=ADa el=20 principio de libre determinaci=C3=B3n. Fue el rumbo de los = acontecimientos el que=20 consolid=C3=B3 una interpretaci=C3=B3n que supuso un giro radical en el = seno de la=20 sociedad internacional. No tardaron en surgir movimientos y guerras de=20 liberaci=C3=B3n en Asia y=20 =C3=81frica, = con la=20 declaraci=C3=B3n de independencia de Vietnam frente a = Francia, que=20 provoc=C3=B3 la Guerra de = Indochina;=20 tambi=C3=A9n con la sorpresiva conquista de la independencia por la India en 1947, que hizo colapsar = al poderoso=20 Imperi= o Colonial=20 Brit=C3=A1nico.

[editar]=20 Proceso descolonizador: resoluciones 1514 y=20 1541

=20

Las resoluciones de la Asamblea General de = las=20 Naciones Unidas fueron fundamentales en el desarrollo del derecho de = libre=20 determinaci=C3=B3n.

En 1960, los=20 Estados africanos y = asi=C3=A1ticos que = hab=C3=ADan accedido a la=20 independencia desde 1945 impusieron su = mayor=C3=ADa sobre=20 las potencias coloniales en el seno de la Asamblea= General=20 de la ONU. El 14 de = diciembre, la=20 Asamblea aprob=C3=B3 por la resoluci=C3=B3n 1514 (XV) una = Declaraci=C3=B3n sobre la=20 concesi=C3=B3n de la independencia a los pa=C3=ADses y pueblos = coloniales, conocida=20 como "Carta Magna de la descolonizaci=C3=B3n", sin votos en contra pero = con la abstenci=C3=B3= n=20 de nueve pa=C3=ADses, entre los que se encontraban las principales = potencias=20 coloniales. La declaraci=C3=B3n conden=C3=B3 el colonialismo y = declar=C3=B3 que todos los=20 pueblos tienen el derecho de libre determinaci=C3=B3n, derecho que se = ejercer=C3=ADa a=20 trav=C3=A9s de la consulta a la poblaci=C3=B3n, mediante plebiscito o=20 refer=C3=A9nd= um.

La proclamaci=C3=B3n produjo gran controversia. Exist=C3=ADa una = colisi=C3=B3n entre los=20 intereses de las potencias coloniales y de los pa=C3=ADses del tercer=20 mundo, a la que se sum=C3=B3 la tensi=C3=B3n entre el derecho de = libre determinaci=C3=B3n=20 de los pueblos y la integridad territorial de los Estados. La = resoluci=C3=B3n 1514=20 (XV) afirmaba que todo intento de quebrantar la unidad nacional era = incompatible=20 con la Carta de las Naciones Unidas, por lo que result=C3=B3 necesario = establecer=20 c=C3=B3mo se compatibilizaban los dos principios. La cuesti=C3=B3n = fundamental fue la=20 identificaci=C3=B3n de las entidades legitimadas para invocar el derecho = a la libre=20 determinaci=C3=B3n.

Al d=C3=ADa siguiente se proclam=C3=B3 la resoluci=C3=B3n 1541 (XV), = de 15=20 de diciembre de 1960, que profundizaba en = estas=20 cuestiones. Manteniendo que es indispensable que la poblaci=C3=B3n = aut=C3=B3ctona exprese=20 su voluntad libremente, se matiz=C3=B3 que esta voluntad no siempre = ten=C3=ADa que llevar=20 a la constituci=C3=B3n de un nuevo Estado soberano. El ejercicio del = derecho de=20 autodeterminaci=C3=B3n podr=C3=ADa llevar a la independencia, a la libre = asociaci=C3=B3n o a=20 la integraci=C3=B3n en otro Estado. Adem=C3=A1s, la resoluci=C3=B3n 1541 = (XV) concret=C3=B3 qu=C3=A9=20 pueblos son titulares del derecho de libre determinaci=C3=B3n, en = funci=C3=B3n de dos=20 criterios b=C3=A1sicos: la existencia de diferencias =C3=A9tnicas y culturales y la = separaci=C3=B3n=20 geogr=C3=A1fica entre la colonia y la metr=C3=B3poli= . Esta exigencia de=20 separaci=C3=B3n territorial implic=C3=B3 que el derecho de = autodeterminaci=C3=B3n s=C3=B3lo se=20 reconociera a los pueblos que habitaban territorios coloniales = ultramarinos,=20 excluyendo las situaciones de colonialismo interno. Pese a esta = limitaci=C3=B3n, las=20 resoluciones adoptadas en 1960 dieron un nuevo = impulso al=20 proceso de descolonizaci=C3=B3n en Asia y =C3=81frica, = que llev=C3=B3 a la=20 disoluci=C3=B3n definitiva de los imperios coloniales europeos. Se = generalizaron=20 cruentas revueltas y guerras de liberaci=C3=B3n nacional en la d=C3=A9cada = del 1960 (Camer=C3=BAn= , Argelia, Congo, Vietnam, Kenya, Angola, Tanzania, Zambia, Malawi, = Uganda, = Ruanda, = etc.), que=20 terminaron en la mayor=C3=ADa de los casos con la derrota de las = potencias europeas y=20 que llevar=C3=ADan a las Naciones Unidas a acordar en 1966 los Pactos = Internacionales=20 de Derechos Humanos y abrir formalmente el proceso de descolon= izaci=C3=B3n del=20 mundo.

[editar]=20 La libre determinaci=C3=B3n como derecho=20 universal

Estos Pactos=20 Internacionales de Derechos Humanos fueron el segundo gran hito = normativo en=20 el intento de construir, tras la Segunda = Guerra=20 Mundial, un nuevo orden internacional basado en el respeto a la = dignidad de=20 la persona y los derechos humanos. Ya el 10 de = diciembre de 1948 se = hab=C3=ADa proclamado=20 la Declaraci=C3=B3n=20 Universal de Derechos Humanos, que no recog=C3=ADa el derecho de = libre=20 determinaci=C3=B3n, ya que la propuesta sovi=C3=A9tica en dicho sentido = fue rechazada.

Posteriormente, la URSS present=C3=B3 una = nueva iniciativa=20 durante el proceso=20 de elaboraci=C3=B3n de los Pactos Internacionales. Aunque las = potencias=20 coloniales, como Reino Unido, Francia o B=C3=A9lgica, mantuvieron su = oposici=C3=B3n, la=20 propuesta reuni=C3=B3 el apoyo de Estados africanos, asi=C3=A1ticos y = latinoamericanos. En=20 1955, el = resultado de=20 la votaci=C3=B3n para decidir sobre su inclusi=C3=B3n en los Pactos fue = de 33 votos a=20 favor, doce en contra y trece abstenciones. Con car=C3=A1cter general, = los Estados=20 comunistas y del tercer mundo votaron a favor y los occidentales en = contra. No=20 obstante, aquellos Estados que se opusieron a la inclusi=C3=B3n han = ratificado los=20 tratados o se han adherido a ellos. Esto hace de la libre = determinaci=C3=B3n un=20 derecho jur=C3=ADdicamente vinculante de alcance casi global.

En 1962, la=20 Asamblea General acept=C3=B3 estudiar los principios fundamentales de la = Carta y los=20 deberes que se derivan de ella; uno de estos principios es la libre=20 determinaci=C3=B3n. El 24 de octubre de = 1970 se = adopt=C3=B3 la=20 resoluci=C3=B3n 2625 (XXV), que contiene la Declaraci=C3=B3n sobre = los principios de=20 Derecho Internacional referente a las relaciones de amistad y a la = cooperaci=C3=B3n=20 entre los Estados de conformidad con la Carta de las Naciones = Unidas. La=20 resoluci=C3=B3n se adopt=C3=B3 por consenso, por lo que recogi=C3=B3 los = puntos de vista de los=20 Estados occidentales, los socialistas y los del tercer mundo. La = Declaraci=C3=B3n=20 sobre relaciones de amistad muestra que la descolon= izaci=C3=B3n es una=20 importante manifestaci=C3=B3n de la autodeterminaci=C3=B3n, pero que el = =C3=A1mbito de este=20 derecho es m=C3=A1s extenso: tambi=C3=A9n la asocia con la existencia de = un gobierno=20 representativo. La Declaraci=C3=B3n afirm=C3=B3 que la libre = determinaci=C3=B3n es un derecho=20 de todos los pueblos y que conlleva obligaciones para todos los Estados, = y que=20 su respeto es condici=C3=B3n necesaria para el establecimiento de = relaciones=20 amistosas y de cooperaci=C3=B3n entre los Estados.

El principio de autodeterminaci=C3=B3n ha continuado siendo una = cuesti=C3=B3n candente=20 en la pol=C3=ADtica internacional, y m=C3=A1s a=C3=BAn desde el final de = la Guerra=20 Fr=C3=ADa, cuando el principio experiment=C3=B3 una = revitalizaci=C3=B3n.[11]=20 En la actualidad son numerosos los pueblos que, en cada uno de los = continentes,=20 se consideran naciones sin=20 estado.

[editar]=20 Naturaleza y contenido del derecho de libre=20 determinaci=C3=B3n

[editar]=20 Naturaleza

El derecho de libre determinaci=C3=B3n se clasifica como derecho = humano de tercera=20 generaci=C3=B3n. La Cor= te=20 Internacional de Justicia, en su opini=C3=B3n consultiva sobre el S=C3=A1= hara Occidental,=20 afirm=C3=B3 que es un derecho = colectivo cuya=20 titularidad corresponde a los pueblos.^[12]=20 No obstante, existen autores que consideran que los derechos humanos = s=C3=B3lo pueden=20 ser de titularidad individual, sentido en el que tambi=C3=A9n se ha = pronunciado en=20 alguna ocasi=C3=B3n la Comisi=C3=B3n=20 de Derechos Humanos de las Naciones Unidas. H=C3= =A9ctor Gros Espiell=20 mantiene una tesis ecl=C3=A9ctica al afirmar que el derecho de = autodeterminaci=C3=B3n es=20 individual y colectivo al mismo tiempo.^[13]=20 La consideraci=C3=B3n de la autodeterminaci=C3=B3n como derecho de los = pueblos, en=20 cualquier caso, conlleva la dificultad de definir pueblo y = distinguirlo=20 claramente de otros conceptos similares.

El derecho de autodeterminaci=C3=B3n tiene una naturaleza compuesta y = polifac=C3=A9tica,^[14]=20 dado que comprende aspectos pol=C3=ADticos, econ=C3=B3micos, sociales y = culturales; y=20 precisa para una efectividad plena la concurrencia de todos estos = elementos. No=20 se agota en un =C3=BAnico ejercicio puntual, sino que garantiza el = derecho de cada=20 pueblo a mantener sus formas de gobierno y su camino propio hacia el = desarrollo=20 econ=C3=B3mico, social y cultural.

[editar]=20 Autodeterminaci=C3=B3n externa e = interna

A lo largo del tiempo se han diferenciado progresivamente dos = vertientes, la=20 autodeterminaci=C3=B3n externa y la autodeterminaci=C3=B3n interna. = Estas dos facetas, que=20 gozan del apoyo de la mayor parte de la doctrina, han sido = sistematizadas, entre=20 otros organismos, por el Comit=C3=A9 para la Eliminaci=C3=B3n de la = Discriminaci=C3=B3n Racial,=20 en su Observaci=C3=B3n general n=C3=BAmero 21, de 1996,^[15]=20 y la Comisi=C3=B3n Europea para la Democracia por el Derecho, en un = informe adoptado=20 en 1999.[16]

La vertiente externa del derecho de libre determinaci=C3=B3n = est=C3=A1=20 relacionada con la soberan=C3=ADa<= /A>. Se refiere al=20 derecho de los pueblos a determinar libremente su lugar en la comunidad=20 internacional de Estados, de acuerdo con el principio de igualdad = soberana. En=20 el ejercicio de este derecho, de acuerdo con las resoluciones 1541 (XV) = y 2625=20 (XXV), un pueblo puede decidir la formaci=C3=B3n de un Estado = independiente, la libre=20 asociaci=C3=B3n, la integraci=C3=B3n en un Estado ya existente o la = adquisici=C3=B3n de=20 cualquier otro estatuto pol=C3=ADtico libremente decidido por la = poblaci=C3=B3n. La=20 vertiente externa se manifiesta en la prohibici=C3=B3n del colonialismo = y de la=20 dominaci=C3=B3n y explotaci=C3=B3n extranjeras en general.

La vertiente interna, por su parte, define el derecho de los = pueblos a=20 decidir su organizaci=C3=B3n pol=C3=ADtica y perseguir su desarrollo = cultural, social y=20 econ=C3=B3mico. Se relaciona, entre otros, con el derecho de todo grupo = a preservar=20 su identidad; tambi=C3=A9n con el derecho de todo ciudadano a = participar, a todos los=20 niveles, en la direcci=C3=B3n de los asuntos p=C3=BAblicos, y por tanto = con la democracia.=20 De aqu=C3=AD se deriva que un Gobierno debe representar al conjunto de = la poblaci=C3=B3n,=20 sin=20 distinci=C3=B3n por motivos de raza, credo, color o cualquier = otro.

Pese a ser generalmente aceptada, esta concepci=C3=B3n tambi=C3=A9n = ha recibido=20 cr=C3=ADticas. S. James Anaya = afirma que la=20 dicotom=C3=ADa implica asumir que la libre determinaci=C3=B3n comprende = dos =C3=A1mbitos=20 excluyentes, al interior de un pueblo y en relaci=C3=B3n con otros; lo = que a su vez=20 se basa en una visi=C3=B3n de la sociedad=20 internacional como conjunto de comunidades excluyentes,^[17]=20 propia de la concepci=C3=B3n occidental del sistema postwestfaliano.[18]=20 Por el contrario, Anaya defiende que la humanidad se estructura en = c=C3=ADrculos de=20 asociaci=C3=B3n y organizaci=C3=B3n pol=C3=ADtica que se dan en diversos = niveles, se superponen=20 entre s=C3=AD y son interdependientes. James Anaya propone dos aspectos, = constitutivo=20 (constitutive) y continuo (ongoing), que se = aplicar=C3=ADan en todas=20 las esferas de asociaci=C3=B3n humana. La autodeterminaci=C3=B3n = constitutiva har=C3=ADa=20 referencia a los momentos concretos en los que se crean o modifican las = institucione= s de gobierno de una=20 comunidad; la continua, a su forma y funcionamiento.^[19]

[editar]=20 Vertiente econ=C3=B3mica de la libre=20 determinaci=C3=B3n

=20

Carga de fosfatos en Nauru. La = soberan=C3=ADa permanente de=20 los pueblos sobre sus recursos naturales fue proclamada en 1962 con el fin de evitar = que las=20 poblaciones coloniales se vieran desprovistas de sus riquezas por la=20 metr=C3=B3poli.

El derecho de autodeterminaci=C3=B3n presenta una dimensi=C3=B3n = esencialmente=20 pol=C3=ADtica, pero existe tambi=C3=A9n un importante aspecto = econ=C3=B3mico. El art=C3=ADculo 1.2=20 com=C3=BAn de los Pactos=20 Internacionales de Derechos Humanos, incluido a propuesta de Chile, afirma que "para = el logro=20 de sus fines, todos los pueblos pueden disponer libremente de sus = riquezas y=20 recursos naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la=20 cooperaci=C3=B3n econ=C3=B3mica internacional basada en el principio del = beneficio=20 rec=C3=ADproco, as=C3=AD como del derecho internacional. En ning=C3=BAn = caso podr=C3=A1 privarse a=20 un pueblo de sus propios medios de subsistencia". Aunque se trata de una = faceta=20 de la autodeterminaci=C3=B3n interna, debe tenerse en cuenta que los = Pactos se=20 redactan en un contexto marcado por el temor de que las potencias = coloniales=20 pudieran explotar en beneficio propio los recursos = naturales de=20 los territorios sujetos a colonialismo hasta agotarlos: era tambi=C3=A9n = frecuente la=20 pr=C3=A1ctica de las metr=C3=B3polis de reservarse la explotaci=C3=B3n = de determinadas fuentes=20 de riqueza al conceder la independencia a sus colonias.^[20]

Existen ya unas primeras referencias a la libre disposici=C3=B3n de = los recursos=20 naturales en resoluciones de la Asamblea = General de 1952, pero = es=20 fundamental la resoluci=C3=B3n 1803 (XVII), de 14 de = diciembre de 1962, que = contiene la=20 Declaraci=C3=B3n sobre la soberan=C3=ADa permanente sobre los = recursos naturales.=20 Esta Declaraci=C3=B3n afirma que "el derecho de los pueblos y de las = naciones a la=20 soberan=C3=ADa permanente sobre sus riquezas y recursos naturales debe = ejercerse en=20 inter=C3=A9s del desarrollo nacional y del bienestar del pueblo del = respectivo=20 Estado". Los pueblos podr=C3=A1n autorizar, limitar o prohibir la inversi=C3=B3n= extranjera, que se=20 regir=C3=A1, en su caso, por las normas de Derecho=20 internacional y el Derecho = interno=20 aplicable, as=C3=AD como por el respeto al principio de = buena=20 fe.

Los Estados y=20 las Organizaciones=20 internacionales deben "respetar estricta y escrupulosamente" el = derecho de=20 libre determinaci=C3=B3n econ=C3=B3mico, de acuerdo con la Carta<= /A> y las=20 normas aprobadas por la Declaraci=C3=B3n. El incumplimiento de este = deber de respeto=20 puede originar respo= nsabilidad=20 internacional, que obligue a "la restituci=C3=B3n y la plena = compensaci=C3=B3n por la=20 explotaci=C3=B3n y el agotamiento de los recursos naturales", de acuerdo = con la=20 resoluci=C3=B3n 3281 (XXIX), de 12 de = diciembre de 1974. Esta = posibilidad,=20 no obstante, se ha hecho efectiva en escasas ocasiones. Cabe destacar el = asunto=20 ciertas tierras de fosfatos en Nauru, que enfrent=C3=B3 a Nauru y Australia y = lleg=C3=B3 a plantearse=20 ante la Cor= te=20 Internacional de Justicia. Nauru exig=C3=ADa una compensaci=C3=B3n = por los da=C3=B1os=20 medioambientales causados por la extracci=C3=B3n de fosfatos realizada = por Australia=20 mientras fue potencia administradora de la isla. Finalmente, la = controversia se=20 resolvi=C3=B3 por un acuerdo extrajudicial, consistente en el pago de = una=20 indemnizaci=C3=B3n.^[21]

[editar]=20 El t=C3=A9rmino pueblos

[editar]=20 Pueblos colonizados

=20

Preludio de la guerra de = Indochina,=20 el telegrama de Ho Chi Minh dirigido al presidente Harry S. = Truman en 1946 apela a = los=20 principios de la Carta de las Naciones Unidas al solicitar la ayuda de = los=20 Estados Unidos de Am=C3=A9rica para el ejercicio de la libre = determinaci=C3=B3n del pueblo=20 vietnamita frente a Francia.

La primera definici=C3=B3n consolidada del t=C3=A9rmino "pueblos" se = refiere a los=20 pueblos sujetos a colonialismo. Deriva de la resoluci=C3=B3n de la = Asamblea General=20 1541 (XV), de 15 de = diciembre de 1960, y de = la=20 interpretaci=C3=B3n el art=C3=ADculo 1 de los Pactos y el art=C3=ADculo = 1.2 de la Carta en=20 relaci=C3=B3n con los cap=C3=ADtulos XI, XII y XIII de =C3=A9sta = =C3=BAltima.

Seg=C3=BAn la resoluci=C3=B3n 1541 (XV), un grupo humano puede = considerarse pueblo en=20 situaci=C3=B3n colonial en funci=C3=B3n de dos criterios b=C3=A1sicos: = la separaci=C3=B3n geogr=C3=A1fica=20 entre la colonia y la metr=C3=B3poli= y la existencia de=20 diferencias =C3=A9tnicas=20 y culturales.=20 Adicionalmente se deben tener en cuenta otros criterios de car=C3=A1cter = administrativo, pol=C3=ADtico, jur=C3=ADdico, econ=C3=B3mico e = hist=C3=B3rico que puedan ayudar a=20 demostrar que el territorio dependiente ha sido colocado de manera = arbitraria en=20 una posici=C3=B3n de subordinaci=C3=B3n. Esta subordinaci=C3=B3n es lo = que permite presumir, en=20 =C3=BAltimo t=C3=A9rmino, que se trata de un territorio colonial.

La exigencia de separaci=C3=B3n geogr=C3=A1fica se adopt=C3=B3 tras = un debate pol=C3=A9mico. F.=20 Van Langenhove hab=C3=ADa propuesto considerar territorios = coloniales los=20 ocupados por comunidades ind=C3=ADgenas o tribales dentro de las = fronteras=20 de Estados independientes, argumentando que compart=C3=ADan las = caracter=C3=ADsticas=20 esenciales de los pueblos sometidos a colonialismo formal. Esta = propuesta fue=20 defendida por potencias coloniales como B=C3=A9lgica= o Francia,^[22]=20 pero encontr=C3=B3 la oposici=C3=B3n frontal de los estados latinoame= ricanos y fue=20 finalmente desechada. En su lugar, se incorpor=C3=B3 a la = resoluci=C3=B3n de la Asamblea=20 la que se conoci=C3=B3 como "doctrina del agua azul"^[23]=20 o del "agua salada", que limit=C3=B3 el concepto de colonia a los = territorios ultramarinos.

El sujeto capacitado para ejercer la libre determinaci=C3=B3n se = determina por las=20 fronteras preexistentes, que en numerosos casos fueron fijadas por la = potencia=20 colonial dividiendo a las etnias y tribus en territorios distintos. = Tambi=C3=A9n el=20 ejercicio del derecho se ve limitado por estas fronteras, en virtud del=20 principio uti possidetis = iure. Este principio implica que el nuevo Estado que se forme en = virtud=20 del proceso descolonizador debe mantener las fronteras que ya = exist=C3=ADan. Las=20 antiguas colonias lo han considerado aplicable y cuando tuvieron que = afrontar=20 movimientos secesionistas que pretend=C3=ADan ejercer el derecho de=20 autodeterminaci=C3=B3n, negaron tajantemente tal posibilidad. Por = ejemplo, la=20 resoluci=C3=B3n de la Organizaci=C3=B3n=20 para la Unidad Africana (OUA) sobre conflictos fronterizos, de 1964, declara que las = fronteras de=20 los Estados =C3=A1rabes tal y como se definieron en su independencia son = "una=20 realidad inmutable". Con posterioridad, ante la separaci=C3=B3n de Biafra respecto de Nigeria en 1967, la OUA = expres=C3=B3 "su=20 condena respecto a la secesi=C3=B3n en los Estados miembros".

El ejercicio del derecho de libre determinaci=C3=B3n por parte de los = pueblos=20 colonizados ha sido, a menudo, reprimido por la metr=C3=B3poli, incluso = mediante=20 violencia. Ante esta situaci=C3=B3n, el Derecho internacional reconoce a = los=20 movimientos de liberaci=C3=B3n colonial el derecho al uso de la fuerza = para el=20 ejercicio efectivo del derecho de autodeterminaci=C3=B3n, as=C3=AD como = a recabar la ayuda=20 de terceros Estados para dicho fin.^[24]=20 Al mismo tiempo, los movimientos de liberaci=C3=B3n contraen = obligaciones en virtud=20 de las normas de D= erecho=20 internacional humanitario. El Protocolo I adicional a los Convenios de=20 Ginebra de 1949=20 declara expresamente aplicables dichos convenios a "los conflictos = armados en=20 que los pueblos luchan contra la dominaci=C3=B3n colonial y la = ocupaci=C3=B3n extranjera y=20 contra los reg=C3=ADmenes racistas, en el ejercicio del derecho de los = pueblos a la=20 libre determinaci=C3=B3n".

El ejercicio de la libre determinaci=C3=B3n puede conducir, de = acuerdo con la=20 resoluci=C3=B3n 2625 (XXV), a la independencia, a la libre = asociaci=C3=B3n, a la=20 integraci=C3=B3n en otro Estado o la adquisici=C3=B3n de cualquier otro = estatuto=20 libremente decidido. En la pr=C3=A1ctica, las antiguas colonias han = optado=20 masivamente por la independencia. Algunas excepciones ser=C3=ADan la = libre asociaci=C3=B3n=20 de Niue = con Nueva=20 Zelanda, reconocida por resoluci=C3=B3n 3285 (XXIX) de la Asamblea = General, o la=20 integraci=C3=B3n de Camer=C3=BAn septentrional en Nigeria y Camer=C3=BAn = meridional en=20 la Rep=C3=BAblica = de=20 Camer=C3=BAn, ambas aprobadas por la resoluci=C3=B3n 1608 (XV).

[editar]=20 Pueblos sujetos a dominaci=C3=B3n = extranjera

Los pueblos sometidos por una potencia extranjera son sujetos del = derecho de=20 libre determinaci=C3=B3n. As=C3=AD se afirm=C3=B3 de manera vaga en la = resoluci=C3=B3n 1415 (XV), de=20 1960; se = reconoci=C3=B3 de=20 forma impl=C3=ADcita en el art=C3=ADculo 1 de los Pactos=20 Internacionales de Derechos Humanos, adoptados por la Asamblea=20 General en 1966;=20 y se declar=C3=B3 expresamente en la resoluci=C3=B3n 2625 (XXV), de 1970. Esta = resoluci=C3=B3n afirma que=20 "el sometimiento de los pueblos a la subyugaci=C3=B3n, dominaci=C3=B3n y = explotaci=C3=B3n=20 extranjeras constituye una violaci=C3=B3n del principio" de libre = determinaci=C3=B3n.

De la pr=C3=A1ctica de los Estados y de recientes resoluciones de la = Asamblea=20 General se deduce que el concepto de dominaci=C3=B3n extranjera se = limita a la=20 intervenci=C3=B3n mediante el uso de la = fuerza y la=20 ocupac= i=C3=B3n militar. La=20 explotaci=C3=B3n econ=C3=B3mica, a trav=C3=A9s del neocolonialismo= , no se=20 considera generalmente incluida en el concepto de dominaci=C3=B3n = extranjera, aunque=20 una minor=C3=ADa de pa=C3=ADses entiende que s=C3=AD lo est=C3=A1: = as=C3=AD lo afirmaron, por ejemplo, M=C3=A9xico, = Afganist=C3=A1= n,=20 Iraq y Pakist=C3=A1n.[25]

La Asamblea General ha adoptado resoluciones relativas a diferentes = episodios=20 de ocupaci=C3=B3n militar, entre los que se incluyen la invasi=C3=B3n sovi=C3=A9tica de Hungr=C3=ADa = en 1956, la = ocupaci=C3=B3n china del T=C3=ADbet en = 1959, la ocupaci=C3=B3n = israel=C3=AD de = territorios =C3=A1rabes<= /A>=20 tras la G= uerra de los=20 Seis D=C3=ADas de 1967, como los territorios = palestinos o los Altos = del Gol=C3=A1n; la=20 ocupaci=C3=B3n turca del norte=20 de Chipre en 1974, la anexi=C3=B3n de = Timor=20 Oriental por Indonesia en 1975, la invasi=C3=B3n vietnamita de Camboya en 1979, la invasi=C3=B3n = sovi=C3=A9tica de Afganist=C3=A1= n=20 en 1979 y la invasi=C3=B3n iraqu=C3=AD de Kuwait en 1990.

En la mayor=C3=ADa de estos casos, la Asamblea se ha limitado a = condenar la=20 violaci=C3=B3n del derecho de libre determinaci=C3=B3n y solicitar a los = Estados miembros=20 que no reconozcan, y por lo tanto no legitimen, la situaci=C3=B3n = resultante. Toda=20 intervenci=C3=B3n para hacer efectiva la autodeterminaci=C3=B3n ha = quedado bloqueada por=20 ser contraria a los intereses de alguno de los miembros permanentes del = Consejo de=20 Seguridad. Existen excepciones: ante la invasi=C3=B3n de Kuwait, el = Consejo de=20 Seguridad autoriz=C3=B3 la intervenci=C3=B3n armada que llev=C3=B3 a la = Guerra del = Golfo y la=20 retirada de Iraq del pa=C3=ADs; la ONU tambi=C3=A9n intervino = en la adopci=C3=B3n=20 del acuerdo que resolvi=C3=B3 el conflicto en Camboya y, recientemente, = promovi=C3=B3 un=20 refer=C3=A9ndum de autodeterminaci=C3=B3n en Timor Oriental que condujo = a la independencia = del=20 pa=C3=ADs.

[editar]=20 Pueblo como conjunto de habitantes de un=20 Estado

=20

La teor=C3=ADa del gobierno representativo se basa = en conceptos=20 desarrollados por el liberalismo = pol=C3=ADtico, como=20 los derechos humanos o la soberan=C3=ADa = popular.

La teor=C3=ADa del gobierno representativo sostiene una = definici=C3=B3n de pueblo que=20 confiere al derecho de libre determinaci=C3=B3n alcance universal. = Afirma que la=20 poblaci=C3=B3n de un Estado (o, tambi=C3=A9n, de un territorio = dependiente) debe decidir=20 su gobierno=20 en el libre ejercicio de la soberan= =C3=ADa=20 popular. De esto se deriva la prohibici=C3=B3n de la dominaci=C3=B3n = extranjera y el=20 necesario respeto de los derechos = humanos y=20 libertades fundamentales, as=C3=AD como la necesidad de asegurar a la = poblaci=C3=B3n la=20 posibilidad de dotarse libremente de una constituci=C3= =B3n o=20 modificarla. La inalienabilidad del derecho implica que no puede = producirse, ni=20 jur=C3=ADdicamente ni por la v=C3=ADa de los hechos, elecci=C3=B3n = alguna que sea=20 irreversible.

Los defensores de esta tesis afirman que es la que inspira el = art=C3=ADculo 1.2 de=20 la Carta, tal como pondr=C3=ADa de manifiesto la resoluci=C3=B3n 2625 = (XXV), y alegan el=20 car=C3=A1cter universal del art=C3=ADculo 1 de los Pactos. El principio = VIII del Acta=20 Final de Helsinki^[26]=20 es un ejemplo de esta concepci=C3=B3n, que ha sido tradicionalmente = sostenida por los=20 Estados occidentales y que hunde sus ra=C3=ADces en las revoluciones = liberales de=20 finales del siglo XVIII, las = cuales=20 sustituyeron la legitimidad = din=C3=A1stica por=20 una nueva legitimidad democr=C3=A1tica, fundada sobre el consentimiento = libre del=20 pueblo.

La conexi=C3=B3n entre libre determinaci=C3=B3n y democracia ha sido = impl=C3=ADcitamente=20 reconocida por las resoluciones 46/18 de la Asamblea General y 745 = (1992) del Consejo=20 de Seguridad, que emplazaron a los Estados a colaborar para que el = pueblo camboyano pudiera=20 realizar su derecho de libre determinaci=C3=B3n a trav=C3=A9s de = elecciones libres e=20 imparciales. El Comit=C3=A9 de=20 Derechos Humanos afirm=C3=B3, en su Observaci=C3=B3n General = n=C3=BAmero 12, de 1984, que la = injerencia=20 en los asuntos internos de otro Estado supone un da=C3=B1o al principio = de=20 autodeterminaci=C3=B3n. Asimismo, la Declaraci=C3=B3n y Programa de = Acci=C3=B3n de Viena de 1993 = afirm=C3=B3 que "la=20 democracia se basa en la voluntad del pueblo, libremente expresada, para = determinar su propio r=C3=A9gimen pol=C3=ADtico, econ=C3=B3mico, social = y cultural, y en su=20 plena participaci=C3=B3n en todos los aspectos de la vida".

El sujeto del derecho de libre determinaci=C3=B3n, seg=C3=BAn esta = tesis, se define de=20 acuerdo con las fronteras preestablecidas que configuran un Estado. = Algunos=20 sectores doctrinales han criticado el hecho de que no se tengan en = cuenta el=20 importante impacto de las peculiaridades ling=C3=BC=C3=ADsticas, = culturales o religiosas=20 en la identificaci=C3=B3n de las personas con un grupo determinado,[27]=20 y en la pr=C3=A1ctica numerosos grupos = minoritarios=20 dentro de un Estado han reivindicado un derecho de libre = determinaci=C3=B3n.

[editar]=20 Pueblo como grupo diferenciado dentro de un=20 Estado

La acepci=C3=B3n m=C3=A1s compleja y pol=C3=A9mica define como = pueblos a aquellos grupos que=20 poseen caracter=C3=ADsticas que los identifican y los diferencian del = resto de=20 habitantes del Estado al que pertenecen. Los que afirman que estos = colectivos=20 son sujetos del derecho de libre determinaci=C3=B3n se basan en el = art=C3=ADculo 1 com=C3=BAn=20 de los Pactos=20 Internacionales de Derechos Humanos y la resoluci=C3=B3n 2625 (XXV), = de 24 de=20 octubre de 1970.=20 Para hacer o=C3=ADr sus reivindicaciones, muchos de estos grupos se han = unido en=20 asociaciones u organizaciones=20 internacionales, como la Organizaci=C3=B3n=20 de Naciones y Pueblos No Representados (UNPO, por sus siglas en = ingl=C3=A9s).

El reconocimiento del derecho de libre determinaci=C3=B3n a los = diversos grupos que = habitan los=20 Estados es muy pol=C3=A9mico. M=C3=A1s del noventa por ciento de los = Estados actuales=20 son sociol=C3=B3gi= camente=20 plurinacionales,^[28]=20 por lo que se denuncia que la aplicaci=C3=B3n del derecho sin = l=C3=ADmites ni condiciones=20 producir=C3=ADa un contexto de inestabilidad y fragmentaci=C3=B3n = excesivas. Seg=C3=BAn la=20 llamada teor=C3=ADa de la infinita divisibilidad, el = reconocimiento del=20 derecho con car=C3=A1cter general puede llevar a una progresiva = fragmentaci=C3=B3n del=20 territorio mediante la aplicaci=C3=B3n de criterios nacionalistas cada = vez m=C3=A1s=20 estrictos, produci=C3=A9ndose tras cada secesi=C3=B3n una nueva = secesi=C3=B3n. Este efecto se=20 ver=C3=ADa propiciado por una atm=C3=B3sfera favorable a la ruptura de = Estados existentes=20 y el surgimiento de nuevos Estados: un fen=C3=B3meno conocido como = "tribalismo=20 postmoderno",^[29]=20 surgido en la =C3=BAltima d=C3=A9cada del siglo XX.

La soluci=C3=B3n generalmente aceptada reconoce el derecho de = autodeterminaci=C3=B3n=20 interna en toda su extensi=C3=B3n a estos pueblos, limitando a casos muy = estrictos el=20 ejercicio de la autodeterminaci=C3=B3n externa; e incluso, en la = pr=C3=A1ctica, esta=20 vertiente ha quedado en ocasiones reducida a la nada en funci=C3=B3n de = intereses y=20 consideraciones de todo tipo. El Tribunal Supremo de Canad=C3=A1, = en su dictamen de 20 de=20 agosto de 1998=20 sobre la posibilidad de secesi=C3=B3n por parte de Quebec, afirm=C3=B3 que = normalmente la=20 libre determinaci=C3=B3n se ejerce a trav=C3=A9s de su vertiente = interna. El Comit=C3=A9 para=20 la Eliminaci=C3=B3n de la Discriminaci=C3=B3n Racial afirm=C3=B3 en 1996 que el Derecho = internacional=20 no reconoce un derecho a la secesi=C3=B3n unilateral en favor de los = pueblos con=20 car=C3=A1cter general y que una excesiva fragmentaci=C3=B3n de los = Estados podr=C3=ADa ir en=20 detrimento de la protecci=C3=B3n de los derechos humanos y la = preservaci=C3=B3n de la paz=20 y la seguridad.

La posibilidad, en todo caso de car=C3=A1cter excepcional, de que = estos pueblos=20 ejerzan la vertiente externa de la libre determinaci=C3=B3n, = separ=C3=A1ndose del=20 Estado al que pertenecen, se desprende de la resoluci=C3=B3n 2625 (XXV). = Se puede=20 llegar a producir la secesi=C3=B3n cuando el ejercicio de la = autodeterminaci=C3=B3n=20 interna sea imposible porque el pueblo sufra una persecuci=C3=B3n o = discriminaci=C3=B3n=20 extrema y sistem=C3=A1tica y no parezca existir una soluci=C3=B3n = pac=C3=ADfica factible.[30]=20 Hay interpretaciones m=C3=A1s estrictas o m=C3=A1s amplias sobre = cu=C3=A1ndo se da esta=20 situaci=C3=B3n, pero existe un consenso internacional que lo aprecia en = los reg=C3=ADmenes=20 racistas, como el apartheid sudafricano.

[editar]=20 Grupos =C3=A9tnicos

=20

Pescadores bengal=C3=ADes. En el surgimiento = del Estado de=20 Bangladesh tuvo = especial=20 importancia la percepci=C3=B3n, por los habitantes de Pakist=C3=A1n = Oriental, de la=20 existencia de lazos de afinidad =C3=A9tnica.

Con frecuencia, los grupos =C3=A9tnicos se consideran a s=C3=AD = mismos como pueblos y,=20 por lo tanto, sujetos del derecho de libre determinaci=C3=B3n. La = autodeterminaci=C3=B3n=20 =C3=A9tnica fue un criterio pol=C3=ADtico con especial fuerza en Europa = Central y del Este=20 durante el siglo XIX y = principios del siglo = XX, en=20 torno a los conceptos de naci=C3=B3n = o nacionalidad. Se crey=C3=B3=20 que el desarrollo de la tecnolog=C3=ADa y una mayor interdependencia = econ=C3=B3mica entre=20 Estados minorar=C3=ADa la presencia de los nacionalismos, pero se ha = producido el=20 efecto contrario y esta visi=C3=B3n del derecho ha resurgido con = fuerza.

En una primera =C3=A9poca, la definici=C3=B3n de pueblo se trat=C3=B3 = de relacionar con una=20 caracter=C3=ADstica objetiva =C3=BAnica, imponi=C3=A9ndose durante el siglo XIX la raza.=20 Posteriormente, ante las insuficiencias de un criterio objetivo, se = trat=C3=B3 de=20 adoptar uno subjetivo, basado en la voluntad de los colectivos humanos. = Ernest=20 Renan, que defini=C3=B3 a la naci=C3=B3n como =E2=80=9Cun plebiscito = de todos los d=C3=ADas=E2=80=9D,[31]=20 es el representante principal de esta doctrina. Actualmente, las = definiciones de=20 =E2=80=9Cpueblo=E2=80=9D en funci=C3=B3n de criterios =C3=A9tnicos = aportados por la doctrina=20 internacionalista conjugan los elementos objetivo y subjetivo. As=C3=AD = lo han hecho=20 organismos como la Comisi=C3=B3n Internacional de Juristas creada en 1972 para investigar los = sucesos de=20 Pakist=C3=A1n=20 Oriental y la Reuni=C3=B3n Internacional de Expertos para la = Dilucidaci=C3=B3n de los=20 Conceptos de los Derechos de los Pueblos de la Unesco, en 1989.

El elemento objetivo es el conjunto de caracter=C3=ADsticas = que el grupo=20 debe reunir, en su totalidad o en parte, y que establecen un = v=C3=ADnculo entre sus=20 miembros. Las caracter=C3=ADsticas objetivas que se han apuntado son, = entre otras, la=20 existencia de una tradici=C3=B3n hist=C3=B3rica com=C3=BAn, de identidad = racial o =C3=A9tnica, = homogeneidad cultural, unidad=20 ling=C3=BC=C3=ADstica,=20 afinidad religiosa = o ideol=C3=B3gica,=20 conexi=C3=B3n geogr=C3=A1fica o territorial, vida econ=C3=B3mica = com=C3=BAn e importancia=20 cuantitativa (en concreto, el grupo no necesita ser muy grande pero debe = ser m=C3=A1s=20 que "una simple asociaci=C3=B3n de individuos dentro de un estado".[32]=20 ) En todo caso, nunca se ha alcanzado el consenso en torno a una lista=20 definitiva de caracter=C3=ADsticas, ya que se han encontrado excepciones = relevantes=20 para cada propuesta.

El elemento subjetivo se corresponde con la conciencia, por = parte del=20 grupo, de ser un pueblo; tambi=C3=A9n con la voluntad de que se le = identifique como=20 tal. A estos efectos, el grupo debe estar dotado de "instituciones u = otros=20 medios de expresar sus caracter=C3=ADsticas comunes y el deseo de = mantener su=20 identidad".^[33]

La Asamblea General de las Naciones Unidas ha empleado en varias = ocasiones el=20 t=C3=A9rmino =E2=80=9Cpueblo=E2=80=9D para hacer referencia a grupos = =C3=A9tnicos, como en las=20 resoluciones referentes al T=C3=ADbet: en = su resoluci=C3=B3n 1723=20 (XVI), de 20 de = diciembre de 1961, la = Asamblea exigi=C3=B3=20 el respeto a la libre determinaci=C3=B3n del pueblo tibetano. = Tambi=C3=A9n, a veces, al=20 tratar la descolonizaci=C3=B3n de territorios no aut=C3=B3nomos, la = Asamblea ha optado por=20 dividirlos de acuerdo con criterios =C3=A9tnicos si las diferencias = entre las=20 comunidades pod=C3=ADan ser causa de inestabilidad. As=C3=AD, en 1947 aprob=C3=B3 el Plan=20 de Partici=C3=B3n de Palestina en un estado =C3=A1rabe y un estado = jud=C3=ADo; en 1958 = promovi=C3=B3 la=20 realizaci=C3=B3n de dos refer=C3=A9ndums separados en las zonas norte y = sur del Came= r=C3=BAn brit=C3=A1nico y=20 en 1961 = autoriz=C3=B3 la=20 divisi=C3=B3n del territorio de Ruanda-Urundi en = dos=20 Estados: Ruanda,=20 de mayor=C3=ADa hutu, y Burundi, de=20 mayor=C3=ADa tutsi.

La tendencia cambi=C3=B3 cuando se aprob=C3=B3 la resoluci=C3=B3n = 1514 (XV). Desde ese=20 momento, la Asamblea se mostr=C3=B3 cada vez m=C3=A1s reticente a la = aplicaci=C3=B3n de=20 criterios =C3=A9tnicos en relaci=C3=B3n con los territorios colonizados, = aunque s=C3=AD en=20 otros =C3=A1mbitos. Por ejemplo, en 1970 afirm=C3=B3 que el = pueblo=20 palestino ten=C3=ADa derecho a la libre determinaci=C3=B3n, y en 1974 admiti=C3=B3 como = miembro a Bangladesh,=20 antigua zona oriental de Pakist=C3=A1n, del que se separ=C3=B3 en 1971, y cuyos habitantes = eran=20 mayoritariamente de etnia bengal=C3=AD.^[34]

[editar]=20 Minor=C3=ADas

Seg=C3=BAn la definici=C3=B3n dada en 1954 por la = Subcomisi=C3=B3n para la=20 Prevenci=C3=B3n de la Discriminaci=C3=B3n y la Protecci=C3=B3n de las = Minor=C3=ADas, =C3=A9stas son=20 grupos no dominantes de la poblaci=C3=B3n que poseen y desean preservar = determinadas=20 tradiciones o caracter=C3=ADsticas =C3=A9tnicas, religiosas = o ling=C3=BC=C3=ADsticas = que son claramente=20 diferentes de las del resto de la poblaci=C3=B3n. La inclusi=C3=B3n de = cl=C3=A1usulas para la=20 garant=C3=ADa de algunos derechos de las minor=C3=ADas ha sido una = pr=C3=A1ctica presente en=20 los tratados y conferencias de paz europeos desde principios del siglo=20 XVII^[35]=20 y que se desarroll=C3=B3 durante el siglo XIX en = Congresos=20 internacionales como los de Viena (1815) = y Berl=C3=ADn=20 (1878).

La Sociedad de=20 Naciones puso un gran =C3=A9nfasis en la protecci=C3=B3n de las = minor=C3=ADas, a trav=C3=A9s de=20 un sistema de tratados desarrollado bajo su amparo. Tras la Primera = Guerra=20 Mundial, cuando se redise=C3=B1=C3=B3 el mapa pol=C3=ADtico de = Europa apelando al principio=20 de autodeterminaci=C3=B3n =C3=A9tnica, diversas minor=C3=ADas = hab=C3=ADan quedado separadas de sus=20 correspondientes Estados-naci=C3=B3n. El r=C3=A9gimen de tratados = adoptado ten=C3=ADa una doble=20 finalidad. Por un lado, asegurar la protecci=C3=B3n de estos grupos. Por = otro,=20 garantizar la estabilidad pol=C3=ADtica en Europa Central y del Este: al = calificarlos=20 como "minor=C3=ADas", se intentaba evitar que se autodenominaran pueblos = y=20 reivindicaran el ejercicio de la libre determinaci=C3=B3n.

La distinci=C3=B3n entre pueblos y minor=C3=ADas contin=C3=BAa en la = actualidad y se refleja=20 en diversos documentos internacionales. Por ejemplo, en el Pacto=20 Internacional de Derechos Civiles y Pol=C3=ADticos, el art=C3=ADculo = 1 reconoce el=20 derecho de libre determinaci=C3=B3n de los pueblos y el art=C3=ADculo 27 = protege, por=20 separado, los derechos de las minor=C3=ADas. En el Acta Final de = Helsinki, la libre=20 determinaci=C3=B3n se recoge en el principio VIII y los derechos de las = minor=C3=ADas en=20 el principio VII.

Juristas como H=C3= =A9ctor Gros Espiell=20 se fundamentan en esta diferenciaci=C3=B3n para afirmar que las = minor=C3=ADas no son=20 sujetos del derecho de libre determinaci=C3=B3n.^[36]=20 No obstante, otra parte de la doctrina afirma que existen numerosas=20 coincidencias entre el concepto de minor=C3=ADa y el de grupo = =C3=A9tnico o naci=C3=B3n. Pablo=20 de Azc=C3=A1rate, alto funcionario en la secci=C3=B3n de = minor=C3=ADas de la Sociedad de=20 Naciones, entendi=C3=B3 que nacionalidad y minor=C3=ADa eran el = mismo t=C3=A9rmino. De ser=20 as=C3=AD, y en la medida en que la naci=C3=B3n pueda considerarse = pueblo, las minor=C3=ADas=20 podr=C3=ADan reclamar un derecho de libre determinaci=C3=B3n.

Un tercer sector doctrinal, encabezado por Buchheit,=20 considera que las minor=C3=ADas no son pueblos per se pero = s=C3=AD lo son en=20 potencia. Si una minor=C3=ADa es oprimida, adquirir=C3=ADa la = categor=C3=ADa de pueblo y se le=20 atribuir=C3=ADa el derecho de libre determinaci=C3=B3n. Esta teor=C3=ADa = se formul=C3=B3 por primera=20 vez en el caso de las islas =C3=85land: la Comisi=C3=B3n de Juristas = afirm=C3=B3 que una=20 minor=C3=ADa podr=C3=ADa, como =C3=BAltimo recurso, separarse del Estado = del que formara parte=20 e integrarse en otro si estuviera sometida a opresi=C3=B3n. En la = actualidad, para=20 Buchheit, la resoluci=C3=B3n 2625 (XXV) reconoce esta posibilidad, ya = que s=C3=B3lo=20 protege la integridad territorial de los Estados que representen al = conjunto de=20 su poblaci=C3=B3n, sin distinci=C3=B3n por motivos de raza, credo o = color. Seg=C3=BAn esto, si=20 una minor=C3=ADa es v=C3=ADctima de discrimin= aci=C3=B3n o=20 violaciones de derechos, dicha minor=C3=ADa podr=C3=ADa calificarse como = pueblo y ejercer=20 la autodeterminaci=C3=B3n.

[editar]=20 Pueblos ind=C3=ADgenas

=20

Bandera mapuche. Los mapuches son uno=20 de los pueblos ind=C3=ADgenas sudamericanos que han reivindicado su = derecho a la=20 libre determinaci=C3=B3n para alcanzar una mayor autonom=C3=ADa = pol=C3=ADtica y la devoluci=C3=B3n=20 de sus territorios ancestrales.

El concepto de pueblo ind=C3=ADgena se ha intentado=20 definir en numerosas ocasiones, pero no se ha llegado a delimitar por = completo.=20 La definici=C3=B3n m=C3=A1s extendida es la propuesta por el Relator = Especial Jos=C3=A9=20 Mart=C3=ADnez Cobo, en 1986. De acuerdo con = ella, son=20 pueblos ind=C3=ADgenas los que poseen una continuidad hist=C3=B3rica = respecto de las=20 sociedades precoloniales que exist=C3=ADan en un territorio dado, que se = consideran=20 distintos a los sectores dominantes de la sociedad y que tratan de = preservar,=20 desarrollar y transmitir a las generaciones futuras sus territorios = ancestrales=20 y su identidad =C3=A9tnica, como base de su existencia continuada como = pueblos, de=20 acuerdo con sus caracter=C3=ADsticas culturales, instituciones sociales = y sistemas=20 legales.

Los pueblos ind=C3=ADgenas pueden considerarse un caso singular en = Derecho=20 internacional por la evoluci=C3=B3n que ha experimentado su estatus. A = partir del siglo = XV se=20 multiplicaron los contactos occidentales con grupos humanos muy = distintos. Los=20 autores que estudiaron la cuesti=C3=B3n de la subjetividad de las = comunidades=20 ind=C3=ADgenas las defin=C3=ADan como entidades pol=C3=ADticas y sujetos = de derechos y=20 obligaciones: entre estos autores se encuentran Francisco de=20 Vitoria, Hugo Grocio, Samuel von = Pufendorf o=20 Emerich=20 de Vattel.

No obstante, esta subjetividad fue mermando bajo la influencia de los = nuevos=20 conceptos surgidos en la teor=C3=ADa pol=C3=ADtica europea, impuestos = con car=C3=A1cter m=C3=A1s o=20 menos global y que provocaron una visi=C3=B3n de la sociedad = internacional cada vez=20 m=C3=A1s estatoc=C3=A9ntrica. Entre el siglo XIX y el siglo = XX, los=20 pueblos ind=C3=ADgenas perdieron todo vestigio de subjetividad = internacional. Pasaron=20 a considerarse asuntos internos de cada Estado, en un fen=C3=B3meno = conocido como=20 "domesticaci=C3=B3n", y a estar sujetos a un r=C3=A9gimen de tutela = similar al que=20 fundamentaba el sistema colonial. Pese a ello, la tesis del agua azul = plasmada=20 en la resoluci=C3=B3n 1541 (XV), de 15 de = diciembre de 1960, los = excluy=C3=B3 de la=20 definici=C3=B3n de pueblos colonizados.

M=C3=A1s recientemente, los pueblos ind=C3=ADgenas han sido = catalogados como minor=C3=ADas.=20 En el caso Lovelace c. Canad=C3=A1, el Comit=C3=A9 de=20 Derechos Humanos ha aceptado esto impl=C3=ADcitamente. Sandra = Lovelace, en virtud=20 de la Indian Act canadiense, perdi=C3=B3 su estatus = ind=C3=ADgena, y por ello el=20 derecho a vivir en una reserva, tras casarse con un canadiense no = ind=C3=ADgena. El=20 Comit=C3=A9 declar=C3=B3 la ley canadiense contraria al art=C3=ADculo 27 = del Pacto=20 Internacional de Derechos Civiles y Pol=C3=ADticos, que recoge los = derechos de=20 las minor=C3=ADas. En casos parecidos, el Comit=C3=A9 ha aplicado = siempre el mismo=20 art=C3=ADculo, sin hacer referencia al art=C3=ADculo 1, que recoge el = derecho de libre=20 determinaci=C3=B3n de los pueblos.

Esto no impide que numerosas poblaciones ind=C3=ADgenas se consideren = a s=C3=AD mismas=20 pueblos y no minor=C3=ADas. Algunos grupos afirman que es as=C3=AD = porque re=C3=BAnen las=20 caracter=C3=ADsticas necesarias para considerarse naciones. Otros = defienden que los=20 pueblos ind=C3=ADgenas constituyen una categor=C3=ADa sui generis = que es titular=20 del derecho de libre determinaci=C3=B3n.

En la actualidad, el tratado en vigor m=C3=A1s relevante sobre = derechos ind=C3=ADgenas=20 es el Convenio n=C3=BAmero 169 de la Organizaci=C3=B3n=20 Internacional del Trabajo, sobre pueblos ind=C3=ADgenas y tribales = en pa=C3=ADses=20 independientes. El convenio define a estos grupos como pueblos; pero, = a=C3=B1ade, sin=20 que ello implique la atribuci=C3=B3n del derecho de libre = determinaci=C3=B3n. El tratado=20 tiene como objetivo la promoci=C3=B3n de los derechos de los pueblos e = individuos=20 ind=C3=ADgenas, dentro del respeto a sus formas de vida y sin = contravenir "los deseos=20 expresados libremente por los pueblos interesados".

Por su parte, la Subcomisi=C3=B3n de Prevenci=C3=B3n de = Discriminaciones y Protecci=C3=B3n a=20 las Minor=C3=ADas, inserta dentro de la antigua Comisi=C3=B3n=20 de Derechos Humanos, aprob=C3=B3 en 1994 un proyecto de = Declaraci=C3=B3n de=20 las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos ind=C3=ADgenas. El = 29 de=20 junio de 2006, el=20 Consejo= de=20 Derechos Humanos dio su aprobaci=C3=B3n al proyecto, tras realizar = algunas=20 modificaciones, por treinta votos a favor, dos en contra y doce = abstenciones.=20 Finalmente, la Declaraci=C3=B3n fue adoptada por la Asamblea General de = las Naciones=20 Unidas el 13 de septiembre de 2007.^[37]

La Declaraci=C3=B3n reconoce expresamente el derecho de = autodeterminaci=C3=B3n de los=20 pueblos ind=C3=ADgenas en su art=C3=ADculo 3, en t=C3=A9rminos similares = a como lo hace=20 art=C3=ADculo primero com=C3=BAn de los Pactos de Derechos Humanos. Por = su parte, el=20 art=C3=ADculo 4 dispone que estos pueblos "en ejercicio de su derecho de = libre=20 determinaci=C3=B3n, tienen derecho a la autonom=C3=ADa o el autogobierno = en las cuestiones=20 relacionadas con sus asuntos internos y locales, as=C3=AD como los = medios para=20 financiar sus funciones aut=C3=B3nomas". En el texto del proyecto no se = limita=20 expresamente la autodeterminaci=C3=B3n a su vertiente interna, si bien = se=20 incorporaron salvaguardas relativas a la conservaci=C3=B3n de la = integridad=20 territorial y la integridad pol=C3=ADtica de los Estados conforme a los = principios de=20 la Carta de la ONU (art. 46). Los pueblos ind=C3=ADgenas expresaron en = el curso de=20 los debates del proyecto que la autodeterminaci=C3=B3n externa no se = limitaba a la=20 secesi=C3=B3n, a la que ellos no aspiraban, sino a otras muchas formas = de relaci=C3=B3n=20 con otros pueblos, como por ejemplo lo era participar en los Grupos de = Trabajo=20 que discutieron el texto del proyecto de Declaraci=C3=B3n o en otras = instancias de=20 las Naciones Unidas. Por eso rechazaron cualquier limitaci=C3=B3n = expresa de su=20 derecho de autodeterminaci=C3=B3n por tratarse de un derecho inherente, = que los=20 gobiernos no pod=C3=ADan conceder o retirar.^[38]

[editar]=20 Libre determinaci=C3=B3n en el Derecho = interno

[editar]=20 Derecho constitucional

La libre determinaci=C3=B3n se cita en numerosas Constitucio= nes como un=20 principio que debe guiar las relaciones internacionales del Estado,[39]=20 pero normalmente no se hace referencia a c=C3=B3mo se aplica el derecho = a la=20 organizaci=C3=B3n constitucional del Estado y respecto de los pueblos = que existan=20 dentro de las fronteras.

La vertiente interna de la libre determinaci=C3=B3n puede quedar = asegurada en la=20 medida en que las garant=C3=ADas democr=C3=A1ticas sean suficientes; = adem=C3=A1s, algunos=20 Estados, como M=C3=A9xico,=20 la reconocen expresamente a los pueblos ind=C3=ADgenas que lo habitan. = Por el=20 contrario, la vertiente externa queda en numerosas ocasiones = impl=C3=ADcitamente=20 prohibida. Muchas de las Constituciones afirman que la soberan=C3=ADa = reside en la=20 poblaci=C3=B3n en su conjunto, unitariamente considerada. Algunas, = incluso, consagran=20 expresamente la indisolubilidad del Estado,^[40]=20 afirmaci=C3=B3n que en Estados Unidos se ha producido por v=C3=ADa = jurisprudencial.[41]=20 Por el contrario, en Estados federales ya desaparecidos, como la URSS o=20 la Rep=C3=BAblica=20 Federal Popular de Yugoslavia, s=C3=AD se reconoci=C3=B3 = constitucionalmente el=20 derecho de autodeterminaci=C3=B3n, incluso de secesi=C3=B3n, de las = rep=C3=BAblicas que lo=20 conformaban, aunque jam=C3=A1s se lleg=C3=B3 a ejercer esta = facultad.

El ejercicio de la libre determinaci=C3=B3n ha sido desarrollado, en = algunos=20 casos, por v=C3=ADa legislativa: cabe destacar la Ley sovi=C3=A9tica de = Secesi=C3=B3n y la=20 Clarity Act canadiense.

[editar]=20 La Ley sovi=C3=A9tica de = Secesi=C3=B3n

Las Constituciones de la Uni=C3=B3n Sovi=C3=A9tica hab=C3=ADan = reconocido el derecho de=20 autodeterminaci=C3=B3n en favor de las distintas rep=C3=BAblicas que la = compon=C3=ADan, pero=20 los movimientos nacionalistas se consideraron desviaciones = burguesas y=20 fueron duramente reprimidos. En el proceso de reforma que supusieron el = gl=C3=A1snost y=20 la perestroika, = muchos de=20 los partidos que se constituyeron ten=C3=ADan car=C3=A1cter = nacionalista. Para dar un=20 cauce a las demandas separatistas se aprob=C3=B3 el 3 de abril de 1990 la Ley = sovi=C3=A9tica Sobre el=20 procedimiento de secesi=C3=B3n de una Rep=C3=BAblica de la = Uni=C3=B3n.^[42]

La Ley se basaba en el refer=C3=A9nd= um como medio para=20 que la poblaci=C3=B3n expresara su voluntad. La consulta podr=C3=ADa = celebrarse a=20 iniciativa del Soviet Supremo de una rep=C3=BAblica o del diez por = ciento de la=20 poblaci=C3=B3n, y la secesi=C3=B3n precisaba el apoyo de los dos tercios = de los votos=20 emitidos. Si el resultado era contrario a la secesi=C3=B3n, no se = podr=C3=ADa plantear una=20 nueva consulta hasta pasados diez a=C3=B1os. Si el resultado era = favorable, la ley=20 preve=C3=ADa un per=C3=ADodo transitorio para la resoluci=C3=B3n de los = problemas que pudiera=20 producir la separaci=C3=B3n, relativos a intereses econ=C3=B3micos, = instalaciones=20 militares o derechos de las personas, entre otros. Los residentes en la=20 rep=C3=BAblica naturales de otra zona de la Uni=C3=B3n Sovi=C3=A9tica = tendr=C3=ADan derecho a=20 decidir cu=C3=A1l ser=C3=ADa su estatus. Si optaban por quedarse en el = nuevo Estado,=20 deber=C3=ADan ser admitidos y, si la solicitaban, se les deber=C3=ADa = conceder la ciudadan=C3=AD= a. Si optaban=20 por abandonar su lugar de residencia, tendr=C3=ADan derecho a una = compensaci=C3=B3n=20 econ=C3=B3mica.

La ley fue rechazada masivamente por las re= p=C3=BAblicas de la=20 Uni=C3=B3n Sovi=C3=A9tica, que la bautizaron como la ley de la no = secesi=C3=B3n por=20 los excesivos impedimientos que establec=C3=ADa. El proceso de = desintegraci=C3=B3n de la=20 URSS transcurri=C3=B3 al margen de esta norma, que no lleg=C3=B3 por lo = tanto a ser=20 aplicada.

[editar]=20 La Ley sobre la Claridad

=20

Jean Chr=C3=A9tien, Primer Ministro de = Canad=C3=A1, fue el=20 principal impulsor de la Ley sobre la Claridad

En Canad=C3=A1, = a=20 resultas de la presi=C3=B3n pol=C3=ADtica del n= acionalismo=20 quebequ=C3=A9s, se ha planteado la cuesti=C3=B3n del derecho de = autodeterminaci=C3=B3n en=20 toda su extensi=C3=B3n. El 30 de = septiembre de 1996, el Primer=20 Ministro canadiense consult=C3=B3 al Tribunal Supremo sobre si era = posible la=20 secesi=C3=B3n unilateral de Quebec de acuerdo con el Derecho = interno e internacional= . En=20 su dictamen de 20 de agosto de = 1998, el = Tribunal=20 Supremo afirm=C3=B3 que la Constituci=C3=B3n de Canad=C3=A1 no = reconoc=C3=ADa el derecho de Quebec a=20 la separaci=C3=B3n unilateral y que, en el =C3=A1mbito del Derecho = internacional, la libre=20 determinaci=C3=B3n de los pueblos se realiza, con car=C3=A1cter general, = por la v=C3=ADa de la=20 autodeterminaci=C3=B3n interna, en el marco del Estado al que = pertenecen.[43]

No obstante, afirm=C3=B3 que la secesi=C3=B3n no est=C3=A1 prohibida, y=20 que si una clara mayor=C3=ADa de quebequeses se posicionara en favor de = la misma, el=20 sistema constitucional canadiense no podr=C3=ADa permanecer impasible = ante tal=20 declaraci=C3=B3n de voluntad. El Tribunal Supremo fij=C3=B3 la necesidad = de que la=20 pregunta formulada en refer=C3=A9ndum y el apoyo a la secesi=C3=B3n = fueran claros. Para=20 concretar estos t=C3=A9rminos, la C=C3=A1mara de=20 los Comunes redact=C3=B3 la Ley sobre la Claridad^[44]=20 (Clarity Act), de 29 de junio de 2000, para determinar en = qu=C3=A9=20 circunstancias se podr=C3=ADa producir la secesi=C3=B3n de una provincia = de Canad=C3=A1.

La ley da a la C=C3=A1mara de los Comunes la potestad para decidir = cu=C3=A1ndo la=20 pregunta propuesta para un refer=C3=A9ndum es v=C3=A1lida, concretando = determinadas=20 circunstancias en las que se podr=C3=ADa rechazar por ambigua. = Tambi=C3=A9n es la C=C3=A1mara=20 la encargada de decidir cu=C3=A1ndo la mayor=C3=ADa que arrojen las = urnas ser=C3=ADa suficiente=20 de acuerdo con el porcentaje de votos afirmativos y el nivel de = participaci=C3=B3n,=20 entre otros datos. Si tanto la pregunta sobre la secesi=C3=B3n como el = respaldo a=20 =C3=A9ste se consideran claros, deber=C3=A1 producirse una reforma = constitucional que=20 permita la secesi=C3=B3n. En el marco de dicha reforma, se llevar=C3=A1n = a cabo las=20 negocaciones necesarias para el reparto de deudas= ; cambios en las=20 fronteras; derechos, intereses y demandas territoriales de los pueblos=20 abor=C3=ADgenes de Canad=C3=A1 y protecci=C3=B3n de los derechos de las = minor=C3=ADas.

La mayor=C3=ADa del espectro pol=C3=ADtico canadiense apoy=C3=B3 la = Ley sobre la Claridad, y=20 el entonces Primer=20 Ministro Jean = Chr=C3=A9tien lleg=C3=B3 a=20 afirmar que es uno de sus logros m=C3=A1s importantes. Pero tambi=C3=A9n = se manifestaron=20 posturas contrarias a la norma. Jack Layton, l=C3=ADder del Nuevo = Partido=20 Democr=C3=A1tico, denunci=C3=B3 en 2004 que acentuaba las = divisiones=20 en Canad=C3=A1, aunque al a=C3=B1o siguiente declar=C3=B3 su apoyo a la = norma. Los=20 nacionalistas afirmaron que obstaculizaba el ejercicio del derecho de=20 autodeterminaci=C3=B3n por los quebequeses y la Asamble= a=20 Nacional de Quebec reaccion=C3=B3 aprobando una ley que afirmaba que = ning=C3=BAn=20 parlamento podr=C3=ADa imponer restricciones en el derecho = democr=C3=A1tico del pueblo de=20 Quebec para determinar su propio futuro. Esta ley se aprob=C3=B3 el 7 de=20 diciembre de 2000, por 69 votos contra = 41.

[editar]=20 Referencias y notas

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=E2=86=91=20 V=C3=A9ase, entre otros, Cassese, 1995, p=C3=A1g. 140; Anaya, p=C3=A1g = 75; Carrillo=20 Salcedo, Juan Antonio (2001), Soberan=C3=ADa de los Estados y = derechos=20 humanos, Tecnos, p=C3=A1g. 151. Tambi=C3=A9n H=C3= =A9ctor Gross=20 Espiell, Relator Especial de Naciones Unidas, lo considera = as=C3=AD en el=20 estudio The Right to Self Determination: Implementation of = United Nations=20 Resolutions, par=C3=A1grafo 70=20
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=E2=86=91=20 Un ejemplo puede extraerse de la declaraci=C3=B3n interpretativa = realizada por la=20 India al art=C3=ADculo 1 com=C3=BAn de los Pactos afirmando que el = derecho de=20 autodeterminaci=C3=B3n debe entenderse aplicable s=C3=B3lo a los = pueblos sujetos a=20 colonialismo y dominaci=C3=B3n extranjera. Varios estados = occidentales, entre ellos=20 Francia y Alemania, objetaron esta declaraci=C3=B3n y defendieron el = car=C3=A1cter=20 universal de la libre determinaci=C3=B3n. Lista de declaraciones y reservas al Pacto = Internacional de=20 Derechos Econ=C3=B3micos, Sociales y Culturales (en ingl=C3=A9s)=20
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=E2=86=91=20 Id., par=C3=A1grafo 46=20
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=E2=86=91=20 Id., p=C3=A1g. 78=20
=E2=86=91=20 Id., p=C3=A1gs. 81 y 82=20
=E2=86=91=20 V=C3=A9anse por ejemplo los Acuerdos de Evian, de 19 de marzo de = 1962, = entre Francia y Argelia (en=20 franc=C3=A9s)=20
=E2=86=91=20 El 13 de septiembre de 1995 la Corte acept=C3=B3 la soluci=C3=B3n = acordada por las=20 partes (archivos PDF en ingl=C3=A9s y en franc=C3=A9s)=20
=E2=86=91=20 La propuesta, conocida como "tesis belga", ha sido analizada por = algunos=20 autores como un intento de frenar la presi=C3=B3n pol=C3=ADtica de la = coalici=C3=B3n=20 internacional contra el colonialismo en beneficio propio (v=C3=A9ase, = por ejemplo,=20 Anaya, 2000, p=C3=A1g. 60, n. 29)=20
=E2=86=91=20 Anaya, 2000, p=C3=A1g. 43=20
=E2=86=91=20 Torres Cazorla, 2002, p=C3=A1g. 150=20
=E2=86=91=20 Cassese, 1995, p=C3=A1g. 93=20
=E2=86=91=20 Acta=20 Final de la Conferencia sobre Seguridad y la Cooperaci=C3=B3n en = Europa=20 (archivo en PDF)=20
=E2=86=91=20 Musgrave, 2000, p=C3=A1gs. 152 y ss.=20
=E2=86=91=20 Obieta Chalbaud, p=C3=A1g 96=20
=E2=86=91=20 Pastor Ridruejo, 2003, p=C3=A1g. 257=20
=E2=86=91=20 Cassese, 1995, p=C3=A1g. 120=20
=E2=86=91=20 Citado en Obieta Chalbaud, p=C3=A1g. 32=20
=E2=86=91=20 Reuni=C3=B3n Internacional de Expertos para la Dilucidaci=C3=B3n de = los Conceptos de los=20 Derechos de los Pueblos de la UNESCO. Informe final (SHS-89/CONF.602/7), p=C3=A1g. 9. Esta = definici=C3=B3n se ha conocido=20 como "Definici=C3=B3n Kirby" por su principal autor, Justice Michael = Kirby.=20
=E2=86=91=20 Id., p=C3=A1g. 9=20
=E2=86=91=20 El t=C3=A9rmino =E2=80=9CBangladesh=E2=80=9D significa =E2=80=9Cla = naci=C3=B3n bengal=C3=AD=E2=80=9D. Musgrave, 2000, p=C3=A1g.=20 165=20
=E2=86=91=20 Musgrave, 2000, p=C3=A1g. 39=20
=E2=86=91=20 The Right to Self Determination: Implementation of = United Nations=20 Resolutions, par=C3=A1grafo 56=20
=E2=86=91=20 La Declaraci=C3=B3n fue aprobada por 143 votos a favor, 4 en contra = =E2=80=93Canad=C3=A1,=20 Estados Unidos, Nueva Zelanda y Australia =E2=80=93 y 11 abstenciones. = Ver la noticia en la p=C3=A1gina de la ONU=20
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=E2=86=91=20 Las Constituciones de Colombia,=20 Cuba, Ecuador, Honduras, M=C3=A9xico,=20 Nicaragua, Paraguay o Portugal, entre otras.=20
=E2=86=91=20 Como las de Australia, Chipre, Espa=C3=B1a,=20 Francia,=20 Italia, Luxemburgo, M=C3=A9xico, Nicaragua, Paraguay o Per=C3=BA.=20
=E2=86=91=20 Caso Texas c. White et al, resuelto por el Tribunal = Supremo=20 de los Estados Unidos en 1869 (enlace en ingl=C3=A9s)=20
=E2=86=91=20 Ruiz Rodr=C3=ADguez, pp. 104 y ss=20
=E2=86=91=20 Dictamen de 20 de agosto de 1998 del Tribunal Supremo de Canad=C3=A1: = Reference re Secession of Quebec (sentencia en = ingl=C3=A9s)=20
=E2=86=91=20 Ley sobre=20 la Claridad (en ingl=C3=A9s)

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[editar]=20 V=C3=A9ase tambi=C3=A9n

[editar]=20 Enlaces externos

Documentos internacionales que hacen referencia a libre=20 determinaci=C3=B3n en general:=20
Documentos internacionales relativos a poblaciones = ind=C3=ADgenas:=20
- Convenio n=C3=BAmero 169 de la Organizaci=C3=B3n = Internacional del=20 Trabajo, sobre pueblos ind=C3=ADgenas y tribales en pa=C3=ADses = independientes=20
- Proyecto de Declaraci=C3=B3n de las Naciones Unidas = sobre los=20 derechos de los pueblos ind=C3=ADgenas
Otros enlaces:=20
- Sitio oficial de la = Organizaci=C3=B3n de=20 Naciones y Pueblos No Representados (ingl=C3=A9s) =

Obtenido de "http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_de_autodeterminaci=C3=83=C2=B3n"

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